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申論經典范文:怎樣應對發展中的民營企業

經典題解 來源:編輯:洋洋發布時間2013年01月30日 瀏覽:3092

                                                                浙江省委書記習近平:加快推進節約型社會建設
       建設節約型社會,是緩解我國當前資源瓶頸制約的有效途徑。胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十三次集體學習時強調,要建立資源節約型國民經濟體系和資源節約型社會。胡錦濤總書記在北京參觀建設節約型社會展覽會時再次強調指出:要從貫徹落實科學發展觀的高度,充分認識節約能源資源的極端重要性和緊迫性,加快推進建設節約型社會的各項工作。胡錦濤總書記的這些重要論述,為建設節約型社會指明了方向。對此,我們要認真學習,深刻領會,進一步提高思想認識。同時,要結合浙江省的具體情況,明確思路舉措,把降低能耗和節約資源作為“十一五”時期經濟社會發展的重要指標,把建設節約型社會貫穿于經濟社會發展的各個領域,突出抓好以下6個方面的工作。

  一、結構調整是建設節約型社會的根本。經濟結構的優化升級是最大的節約,是建設節約型社會的重要途徑。在生產領域,要建立以節地、節水為中心的資源節約型農業生產體系,走新型工業化道路,著力調整投資結構,優化各種生產要素的投入比例和投入方式,加快發展服務業和高新技術產業,用先進適用技術改造提升傳統產業,嚴格控制高耗能、高耗材、高耗水產業的發展,堅決淘汰嚴重耗費資源和污染環境的落后生產能力,努力形成有利于資源持續利用和環境保護的產業結構,推動經濟社會發展實現良性循環。在消費領域,要大力倡導合理消費、適度消費的消費觀念和消費行為,使節能、節水、節材、節糧、垃圾分類回收、減少使用一次性用品等,成為全社會的自覺行動,逐步形成文明的節約型消費模式。在城鄉建設領域,要充分考慮資源條件和環境承載能力,節約和集約使用土地、淡水、能源等資源,嚴格控制建設用地,建設節約型的住宅建筑和交通運輸體系。

  二、科技創新是建設節約型社會的關鍵。加大對資源節約和循環利用關鍵技術的攻關力度,組織開發和示范有重大推廣意義的資源節約和替代技術,努力突破技術瓶頸,大力推廣應用節約資源的新技術、新工藝、新設備和新材料,構建節約資源的技術支撐體系。在節約方面的技術創新,既要大力推廣已有的技術,使之真正發揮效用;又要注重對引進技術的系統集成和綜合創新。同時,要充分發揮人才在技術創新中的關鍵作用,加快科技成果向現實生產力轉化,盡快使經濟發展真正走上依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道。

  三、保護環境是建設節約型社會的前提。生態環境是人類賴以生存發展的源泉。我們不但要推進經濟發展,也要保護生態環境。要按照可持續發展和循環經濟的理念,把生態環境作為重要的資源來看待。要加強大氣、土地、水資源保護與環境整治,加強對重點流域、重點區域和重點行業、重點企業的環境污染綜合治理,建設人與自然和諧相處的資源節約型、環境友好型社會。

  四、深化改革是建設節約型社會的動力。要充分發揮市場機制和經濟杠桿的作用,注重運用價格、財稅、金融手段促進資源的節約和有效利用,有針對性地消除導致粗放型經濟增長方式的體制性根源。逐步理順資源性產品價格,建立能夠反映資源稀缺程度的價格形成機制,積極穩妥地推進水價、電價和油氣價格改革。制定鼓勵生產和使用節能節水產品的政策措施,完善資源綜合利用和廢舊物資回收利用的稅收優惠措施,繼續實行限制高耗能、高耗材、高污染產品出口的政策措施。通過深化改革和制度創新,把節約資源轉化為發展的動力,使節約者在市場競爭中獲得更多的利益和機會,使浪費者付出更大的成本和代價。

  五、加強監管是建設節約型社會的保障。目前,我們在資源開采、儲運、生產、消費等各個環節還存在著大量損失浪費的現象,重要的原因是管理松懈,監督不力。要抓緊制定和完善促進資源節約使用、有效利用的法律法規,建立健全各項規章制度,堅持科學管理和嚴格管理,堅決改變各種浪費資源的現象。制定更加嚴格的節約的標準,建立強制淘汰制度,完善市場準入制度,建立新上建設項目的資源評價體系。還要進一步加大資源保護和節約的執法力度,嚴肅查處各種破壞和浪費資源的違法違規行為。

  六、政府表率是建設節約型社會的重點。政府機構在節約上存在著巨大潛力,通過管理體制改革完全可以實現大幅度的節約。為此,各部門要自覺做資源節約的表率,帶頭做好節約工作。各級領導干部和所有公務員都要率先垂范,厲行節約,反對浪費。要抓好政府建筑物和辦公系統節能改造以及公務車節能,推行政府機構節能采購,還要抓緊建立科學的政府績效評估體系,將資源節約責任和實際效果納入各級政府目標責任制和干部考核體系中。



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