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公務員考試申論試卷樣卷

申論解析 來源:編輯:洋洋發布時間2013年01月30日 瀏覽:1980
滿分:100分 時限:150分鐘

一、注意事項
1.申論考試,與傳統作文考試不同,是對分析、駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。
2.作答參考時限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。
3.仔細閱讀給定的資料,按照后面提出的“申論要求”依次作答。答案書寫在指定位置。
二、資料
1.從精英到普通勞動者,“80后”大學生陷就業恐慌?
盡管還懷揣著天之驕子的夢想,但“80后”的就業狀況和六七十年代出生的大學生已經完全不同了。專家們認為,從“精英”到“普通勞動者”的定位改變,是“80后”不得不面對的現實。
“我對未來,尤其是畢業后能否找到合適的工作感到迷惑和恐慌。”談到就業,正在清華大學讀研究生一年級的馬小偉眼里充滿了無奈。
回想起大四畢業的那段日子,馬小偉絲毫沒有出身名校的優越,他說“感覺特別后怕”。
“那時侯經常半夜3點睡不著,整個大四學生的宿舍樓半夜還在放音樂,沒有人出來干涉,大家可能都在宣泄吧。”馬小偉說,那個時候的他為前途憂心忡忡,一是害怕考不上清華大學的研究生,另一方面是害怕考研而耽擱了找工作。
“現在雖然上了清華大學的研究生,但面臨更大的壓力和焦慮。”馬小偉說,由于背了塊“清華”的牌子,在父母和朋友眼里,都認定他鐵定能找一份滿意的工作,但說實話,他自己心里并沒有底。
今年畢業的牛傳坤,曾擔任沈陽農業大學經貿學院學生會主席,回想畢業前的求職之路,他依然“心有余悸”。
“我們學校的招聘會比較少,也少有含金量高的企業。我經常跑招聘會:幾百個展位,成千上萬的人……一場場下來,擠得頭昏腦漲,但不敢早回來,怕人問啊。基本上很少有收獲。最難受的時候只好一個人躺在床上落淚。”
在過去的兩周里,記者采訪了清華大學、中國人民大學、中央民族大學、南開大學、蘭州大學、西安交通大學、沈陽農業大學、長沙大學、華中科技大學等10多所院校的大學畢業生。記者了解發現,無論是重點高校,還是普通地方院校的大學生無論是普通學生還是優秀分子;無論是否已找到工作,畢業的時候大學生都面臨著很大的心理壓力。這種壓力甚至有蔓延到大一甚至是高中階段的趨勢。
2.就業壓力引起心理恐慌
8月3日~7日,本刊(指中國青年報“創業周刊”)與新浪網教育頻道聯合推出了針對就業引發心理壓力的調查,共有1431人參與調查,結果發現,92.94%的學生存在就業壓力;而77.5%的學生回答在找工作期間存在比較大的心理壓力。
2001年,115萬;2002年,145萬;2003年,212萬;2004年,280萬;2005年,340萬,這組不斷上升的高校畢業生數字,就像一張大網籠罩在大學畢業生的心頭。高校畢業生潮水般涌入就業市場,數量越來越龐大,幾乎每一位大學生都切身感受到了就業恐慌。
某媒體不久前的一則報道說,最近在北京海淀區清河附近出現了一天“半仙街”,即將畢業的不少學子紛紛到這里請“半仙”為自己“指點迷津”,“半仙”們的生意一度興隆。在學校里面流行的“撲克算命決定職業”“星座決定你前程”的游戲更是讓許多畢業生尤其是女生津津樂道。“沒有面試,沒有機會,空虛郁悶的時候算算,感覺有的還很準。”2004年畢業于湖南理工大學的陳喻說,算命成了她排解壓力的一個重要方式。
而同時,五花八門、前所未有的就業手段出現在了“80后”大學生中。求職招聘中的奇怪現象也紛紛被揭露:某女大學生在多次求職不成的情況下,以媚人的低胸照吸引企業的注意力,某地人才市場上出現企業要求女畢業生應聘必須搭配一名優秀男生的“拉郎配”,大學冷門院系熱衷于“討好”企業需要而“改名” ……
現實的壓力也使畢業生透不過氣來。來自農村的金同學談到自己的就業期望,還是比較務實,但他不得不面對來自家庭的壓力,“我家那邊就出了我這么個研究生,實在是被親戚朋友賦予了很多過高的期望,總以為我會發大財,有時被說得很不好意思,他們不知道現在大學生的艱辛,但我有能說什么呢!”
今年從中國人民大學畢業的楊先生,剛開始找工作的時候,期望值是月薪至少四五千元并解決戶口,但是面試了很多家單位都不行,“現在雖然有了工作了,但不是很好,戶口也沒有解決,和剛開始的想法差距很大。”
在本刊與新浪網聯合推出的調查中,56.95%的受訪者認為就業壓力的主要原因是“擴招帶來了龐大的就業大軍”,55.97%的受訪者認為是“現實與理想有巨大的差距”造成的。
3.教育機構應給予畢業生心理幫助
針對“80后”大學生種種“就業恐慌”的表現,南京大學社會學系朱力教授認為,“就業恐慌”主要來自找工作時的茫然無措,平常沒什么職業規劃,一有就業的機會,也不看是什么要求就一哄而上,同時找工作四處撒網,沒有一個明確的目標。
沈陽市人才中心對應屆大學畢業生職業目標的一份最新調查顯示,6成多的大學生對未來的職業生涯比較模糊,不知道自己適合從事什么樣的工作。
這份調查顯示,有明確職業目標的大學生只有13%,有目標但不明確的占到25%,而沒有明確目標的達到了62%。
中國人才交流協會副秘書長、沈陽市人才中心主任孟慶偉說,很多大學生沒有“職業生涯”概念,更不知道自己的優勢和劣勢,對自己適合做什么、不適合做什么,應聘哪些職位能成功,自己潛能有多大一概不知,到了大學畢業才“臨時抱佛腳”,以至于出現了部分學生有就業恐慌的表現。
孟慶偉說,就業不是到了大四才開始準備,而應在讀大學的第一天就要有思想基礎。一年級了解自我,二年級鎖定感興趣的職業,三年級有目的地提升職業修養,四年級初步完成學生到職業者的角色轉換。
孟慶偉說,職業生涯準備不足在一定程度上影響和制約了市場配置成功率。據國內各大城市舉辦大型人才交流會統計,多數學生參加人才交流會都有一種“趕集”的感覺,沒目標、沒準備,全憑運氣碰,結果造成了有意向的沒信心,有信心的準備不足。因此大學生交流會對接成功率一般在30%。
北京科技大學管理學院的張劍副教授認為,上世紀80年代后出生的大都是獨生子女,不論家庭條件如何,大都缺乏應有的責任感;在活動中,大都以自我為中心,不能承擔社會責任。因此,這部分學生就業時存在很大的心理壓力。教育機構應該給大學生、畢業生提供必要的心理咨詢或幫助,同時,張劍認為,隨著就業壓力的加大,“就業恐慌”這個問題是不可回避的,“應該有更多的人來關注這一現象”。{#}
4.“80后”的出路在哪兒
中國青少年研究會常務副會長郗杰英研究員指出:“當我們談論‘80后’就業難的問題時,一個不可忽視的現象是,當大學生為找工作而到處奔波的時候,大量的中小企業或一些基層單位,也在為難以找到大學生而發愁。”
因為工作關系,郗杰英經常到基層調研,他告訴記者,經常有基層的負責人向他表示,“大學生來多少,我們要多少”,但一些縣城每年考上大學的有幾十到幾百人,又有多少大學生愿意回去工作呢?
“需要人才的地方沒人去,而大城市、大公司、大單位,又非常難進。”郗杰英認為,大學生就業難是“結構性問題”,而不是因為大學生總量多了。目前中國的大學生整體上還屬于“短缺的”,因此,郗杰英認為,要引導大學生“到基層、到西部、到最需要的地方去”。
對郗杰英的這一觀點,朱力很認同。他認為,就業難表面和大學生“擴招”有關,但根本問題是大學生的就業觀念問題。朱力認為,大學生有就業難或“就業恐慌”的現象,不要一味埋怨社會,大學生也要反思“自己的職業觀念和價值觀”,怎么在社會需求和個人發展之間銜接起來,這非常重要。
5.上班族五年之癢 “80后”更易出現心理危機
參加工作快一年的小林,最近總在重復同一個夢境:自己懸在半空,奮力攀爬一座陡峭的山崖,山崖上面垂下來無數的繩索,而每一根繩索,都在伸手觸及的那一刻化做細紗飄落。
對于不少上班族來說,這個夢形象地體現了他們的境況:周圍的一切,都有如沙制的繩索,無可依靠,只有自己的奮斗是真實的。他們對自己沒有信心,覺得很多困難無法克服;他們焦慮,因為擔憂而做噩夢、失眠。中國人力資源網近期一項有5266名在職人士參與的調查顯示,25%的上班族存在一定程度的心理健康問題。
據負責這一調查的中國人力資源人才頻道主編羅丹萍介紹,該調查共有12個關于近期心理狀況描述的問題,研究者根據被調查者的自我描述,判斷其心理健康水平。
調查發現,參加工作5年以內的人,心理健康問題尤其嚴重。而第5年則是一個分水嶺,這一年有心理健康問題人的比例達到最高,為30.4%。從第6年往后,有心理健康問題人的比例逐年下降。
對此,上海波引特企業管理咨詢公司資深人力資源顧問邱俊介指出,對大多數人來說,有四個時段最可能產生職業危機:擇業和就業初期時的定位危機、工作5年左右的晉升危機、40歲時的方向危機、50歲以后的飯碗危機。這其中,兩個危機出現在參加工作5年時間內。正因為如此,很多有經驗的人力資源管理者才會有職場新人“五年之癢”的說法。
從職業發展角度,邱俊介分析,在應屆畢業生涉入職場后,第1年是角色轉換期,還未適應新的環境,又面臨外部各種現實的壓力,精神會比較緊張。到了第2年,職場人士已經具備了基本的工作技巧,可以獨立完成一些執行面的工作內容。他所面臨的問題是:如何自我定位,如何進一步提升自己的能力?未解的問題,以及現有工作的雙重壓力,使得這一階段的人容易出現心理問題。在定位危機之后,工作了3~4年的人,在能力不斷提升的同時,也將獲得個人職位的晉升。另一些因為能力提升速度不夠,或其他因素影響而導致5年之內還未獲得晉升的人,會不可避免地出現心理緊迫感,這就是人力資源管理者所說的晉升危機。
調查還發現,“80后”的上班族比其他年代出生的人更容易出現心理問題,他們中有31.7%的人存在不同程度的問題。顯然,這是個和工作“五年之癢”高度相關的問題。因為,“80后”和職場新人,幾乎是同一群人。那么,究竟是因為他們新入職場,還是因為他們是“80后”,導致他們的心理健康問題比其他人更為嚴重?
邱俊介則認為,這不僅和他們新入職場有關,也和他們所處的年代有關。他指出,70年代或者60年代出生的人,趕上了中國的“年輕化”浪潮,順利進入領導層。而80年代后出生的人工作經驗基本還在3年以下,沒有進入晉升階段。但是放眼未來,他們會發現一個尷尬的情形:基層、中層管理者的職位,已經被70年代人所占據。更為尷尬的是,這些70年代生的人管理生涯才剛剛開始,也就是說,這些人很可能在管理職位繼續留任15甚至是25年,即便這些人才在社會中橫向流動,情況也不會有太大改觀。
正是基于此,邱認為上班族的“五年之癢”并非無解方程。在疏解定位危機和晉升危機造成的壓力上,他認為,我們一方面可以促進各級機構的扁平化,讓每個人在組織中能夠承擔的工作任務更加多樣;另一方面在社會價值的導向上,也應從傳統的“管人”、“做官”是有能力的表現,轉向以“專業”為導向的認知,不論是擔任主管,還是在技術領域有自己的專長,都是有能力的表現。
6.忙著求職找工作 大學第四年幾乎沒有上幾節課
到月底就要離校了,但省城某高校大四學生王東仍然沒有做好心理準備。6月6日,在與記者交流時,他深有感觸地說:“大四這一年我幾乎沒有上幾節課,好像沒有上過大四一樣。”{#}

王東剛上大四時就準備考研。他的班里一共50人,報名考研的有37人。上學期,他們系就只開兩門必修課。由于大家多數在忙著復習準備考研,還有一部分同學已經聯系了工作單位開始實習,所以每次上課的出勤率基本在50%左右。即使去上課的同學大多數也無心認真聽課。至于選修課,大家就更不愿意去上了。他們系兩個班近百人,每次上選修課也就去十幾人。以至于有一門選修課因無人聽課而被迫取消。對大四學生缺課現象,老師還算寬容,知道大家都在準備考研、忙于找工作,也不怎么管。最后期末考試時,王東只好靠臨時突擊和老師照顧才得以通過。
大四下學期,王東上課就更少了。開學十幾天后,也就是在3月初,王東找到了一個單位,開始進入工作的試用期。這個學期學校只安排了一門必修課,但由于大家都在忙著找工作和實習,出勤率就更低得可憐了。由于王東很想畢業后得到這份工作,所以在試用期間他十分努力,每天都按時去單位上班。所以,這門必修課到現在即使馬上要考試了,他也只去上過兩次課。還有兩門選修課,他一次也沒去上過課。
聊完大四一年的生活,王東深有感觸地說,往前推幾年,我們系大四這一年的必修課有十幾門。現在,學校為了解決大四學生考研、求職與上課之間的矛盾,便把實習和專業課程都提前了。大四這一年只安排了3門必修課。“盡管課程不多,可一年我也沒有上幾節課。心里總感到好像沒有上大四,本科四年的生活不完整。”王東最后建議說,高校應該加強對學生的就業指導,包括求職技巧、求職方法的培訓,以便讓大四學生在求職方面節省一些時間,好拿出時間來上課。
7.“80后”與六七十年代人的擇業觀差異
“80后”多是獨生子女,基本是在上學、升學“指揮棒”下長大的。流行的“80后”十分尷尬,從側面反映了這代人正處于一個尷尬的境地。比如:辛辛苦苦小學六年,勤勤懇懇初中三年,廢寢忘食高中三年,眼看要走進考場卻趕上國家擴招;稀里糊涂大學混了四年,使盡渾身解數拿到英語四級證書、計算機二級證書、畢業證書、學位證書在手卻怎么也找不到如意的工作,有的連工作都找不到;我們什么都得學,什么都剛摸到皮毛卻連皮毛都不知道,一旦參加工作發現原來在學校里什么都沒有學到,得花大把大把的錢去上這個班去考那個證……
60年代產生的大學生屬于國家按需分配的一代,基本上“供不應求”。畢業于吉林大學的孫先生談起自己當年的就業時說:“我們那時侯大家都想去‘天南海北’,就是天津、南京、上海、北京,當時有一種說法是‘我是一塊磚,天南海北任黨搬,就是不去新西蘭’。而所謂‘新西蘭’就是新疆、西藏和蘭州。我們大學生當時就是天之驕子,沒有自己找工作一說。”
70年代出生的大學生,盡管已經自主擇業了,但由于每年畢業的大學生總量較少,就業形勢比較好。生于70年代的楊先生目前在國家博物館工作,他說起當年的就業表情極為平淡:“可以等國家分配,也可以自己找,都不是什么難事。”
和六七十年代出生的大學生相比,專家認為,從“精英 ”到“普通勞動者”的定位,是“80后”一個不得不面對的事實。
中國青少年研究會常務副會長郗杰英研究員分析,“80后”一般都是獨生子女,家庭都給予了很高的期望;而現在的教育和以前的定位也不一樣了,主要是“普及教育”,“這就要求大學生和家長們要有普通的心態,不要把自己拔高了。現實中,大學畢業生就是普通勞動者”。
三、申論要求
1.請用不超過150字的篇幅,概括出給定資料所反映的主要問題。(20分)
2.用不超過350字的篇幅,提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條
理地說明,要體現針對性和可行性。(30分)
3.就給定資料所反映的主要問題,用1200字左右的篇幅,自擬標題論述。
要求中心明確,內容充實,論述深刻,有說服力。(50分)



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